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四川省人民政府办公厅关于印发四川省降低社會保險费率实施办法的通知

發布時間:2019-05-28       来源:养老保险处
./P020190528482992383590.pdf

四川省人民政府辦公廳 

关于印发四川省降低社會保險费率实施办法的通知

川辦發〔2019〕27號

  

    各市(州)、縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,有關單位:  

  《四川省降低社會保險费率实施办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。  

  降低社會保險费率,是减轻企业负担、优化营商环境、完善社會保險制度的重要举措,充分体现了党中央、国务院对民生福祉的高度关心关切,对于提振市场信心、激发微观主体活力、深化供给侧结构性改革、助推经济高质量发展具有重大意义。各地各有关部门(单位)务必提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,不折不扣执行降低社會保險费率政策,稳步推进社會保險费征收体制改革,确保企业特别是小微企业社會保險缴费负担有实质性下降,确保职工各项社會保險待遇不受影响、按时足额支付。  

  四川省人民政府辦公廳

  2019年4月23日

  

 

四川省降低社會保險费率实施办法 

  为贯彻落实党中央、国务院关于降低社會保險费率决策部署,进一步完善社會保險制度,减轻企业负担,助推全省经济高质量发展,根据《国务院办公厅关于印发降低社會保險费率综合方案的通知》(国办发〔2019〕13号,以下简称《综合方案》)精神,制定本实施办法。 

    一、降低社會保險缴费费率   

  (一)降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例。自2019年5月1日起,全省企業和機關事業單位基本養老保險(以下簡稱養老保險)單位繳費比例降至16%。  

  (二)繼續階段性降低失業保險、工傷保險費率。自2019年5月1日起,延長階段性降低失業保險、工傷保險費率的期限至2020年4月30日。其間:失業保險總費率按1%執行;工傷保險基金累計結余可支付月數在18(含)至23個月的統籌地區和可支付月數24(含)個月以上的統籌地區,分別以2018年階段性降低費率前的實際執行費率爲基礎下調20%和50%。  

      二、调整社會保險缴费基数

   (一)调整就业人员平均工资计算口径。根据《综合方案》及人力资源社会保障部、财政部有关要求,从2019年5月1日起,以全省上年度城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资,核定社會保險个人缴费基数上下限,合理降低部分参保人员和企业的社會保險缴费基数。调整就业人员平均工资计算口径后,2019年基本养老金计发办法暂时保持不变,今后的过渡措施由人力资源社会保障厅会同财政厅按国家有关规定另行拟定,确保退休人员待遇水平平稳衔接。  

  (二)完善個體工商戶和靈活就業人員繳費基數。企業職工基本養老保險繳費基數下限按《四川省人民政府辦公廳關于加強企業職工養老保險基金收支管理有關問題的通知》(川辦發〔2018〕59號)規定的比例逐年過渡,其中:2019年爲全省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資的50%,2020年爲55%,2021年爲60%;繳費基數上限爲全省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資的300%。從2019年5月1日起,個體工商戶和靈活就業人員參加企業職工基本養老保險可在繳費基數上下限之間選擇適當的繳費基數,具體繳費基數檔次由各地本著便民和規範管理原則自行確定。  

  調整就業人員平均工資計算口徑後,每年養老保險個人繳費基數上下限具體標准由人力資源社會保障廳會同財政廳依據省統計局發布的《年度全省城鎮全部單位就業人員平均工資的公告》確定公布。  

  省级有关部门根据政策变化制定2019年社會保險基金收入预算调整方案。 

    三、稳步推进社會保險费征收体制改革   

  (一)稳定现行企业职工社會保險费征收体制。我省企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费,继续按现行征收体制征收,稳定缴费方式,待国家明确移交时间和移交标准后,按规定做好移交工作。机关事业单位社會保險费和城乡居民社會保險费征管职责划转后,各市(州)、县(市、区)人力资源社会保障、税务、财政、医保部门要加强协作配合,进一步厘清职责边界,优化办事流程,规范服务标准,完善业务系统,提高工作质效,确保平稳运行。要抓紧推进信息共享平台建设等工作,切实加强信息共享,确保征收工作有序衔接。  

  (二)妥善处理企业历史欠费清收工作。在征收体制改革过程中,各地不得自行对当地企业历史欠费进行集中清缴,不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法,避免造成企业生产经营困难。  

    四、加快推进养老保险省级统筹   

    按照党中央、国务院尽快实现养老保险全国统筹的总体部署和人力资源社会保障部、财政部具体工作要求,加快推进企业职工基本养老保险省级统筹制度改革。各市(州)、县(市、区)要切实履行扩面征缴和保发放主体责任,严格对标统一政策、统一收支管理、统一责任分担机制、统一集中信息系统、统一经办管理服务、统一考核奖惩机制等省级统筹标准,进一步规范执行国家和省养老保险参保缴费及待遇支付政策规定,强化基金收支管理,维护政策的统一性、严肃性,为实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支目标奠定良好基础。对实行统收统支省级统筹制度前,因执行降费政策造成企业职工基本养老保险基金穿底的市(州),人力资源社会保障厅、财政厅要采取积极有效措施帮助地方消化降费新增缺口。  

    五、保障措施   

  (一)加强组织领导。各市(州)、县(市、区)人民政府要加强组织领导,各地相关部门各司其职、各尽其责、形成合力,认真落实降低社會保險缴费费率的工作责任。人力资源社会保障厅、财政厅、四川省税务局、省医保局将对各地工作落实情况适时开展监督检查,及时研究解决工作中遇到的问题,确保各项政策措施落到实处,切实减轻企业负担。  

  (二)建立协调机制。县级以上地方政府要建立由政府负责人牵头,人力资源社会保障、财政、税务、医保等部门参加的工作协调机制,统筹协调降低社會保險费率以及征收体制改革过渡期间的工作衔接,提出具体安排,确保各项工作顺利进行。  

  (三)加强基金管理。各地各有关部门(单位)要认真落实养老保险基金委托投资运营和划转部分国有资本充实社會保險基金工作要求,努力实现基金保值增值,增强基金可持续发展能力,防范化解基金支付风险。要加大全民参保工作力度,持续加强扩面征缴,加强基金监管,杜绝违反政策支付社會保險待遇行为。  

  (四)強化政策宣傳。各地各有關部門(單位)要通過各類媒體,多形式、多平台、多維度廣泛宣傳、解讀政策,幫助企業和職工用足用好政策。要積極回應社會關切,合理引導輿論,穩定社會預期,爲執行政策營造良好氛圍。

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